深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例
?。?/span>1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例>有關(guān)條文的決定》第一次修正
根據(jù)2011年10月31日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例>的決定》修訂 根據(jù)2018年6月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例>的決定》第二次修正 根據(jù)2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等十二項(xiàng)法規(guī)的決定》第三次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第五章 交通噪聲污染防治
第六章 社會(huì)生活噪聲管理
第七章 公眾參與
第八章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲的預(yù)防和治理,保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活、生態(tài)環(huán)境的聲音。
本條例所稱環(huán)境噪聲污染,是指環(huán)境噪聲超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第三條 環(huán)境噪聲的污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 組織和個(gè)人享有在安寧環(huán)境中工作和生活的權(quán)利,負(fù)有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)。
組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
受環(huán)境噪聲影響的組織和個(gè)人,有權(quán)要求責(zé)任單位和個(gè)人及時(shí)采取措施消除影響。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除噪聲污染并依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條 市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定和采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
市、區(qū)人民政府在制定城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求,合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第六條 市、區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,督促、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)開展環(huán)境噪聲監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施等交通噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲和本條第一款規(guī)定之外的社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵路、民航、海事、漁業(yè)部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)鐵路機(jī)車、航空器、機(jī)動(dòng)船舶噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、城市管理、文化等部門,根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定對(duì)環(huán)境噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的需要,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定地方環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第八條 居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)聲環(huán)境管理,組織開展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育和環(huán)境噪聲糾紛調(diào)解工作。
第九條 鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和先進(jìn)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制
第十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門,根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制定本市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市生態(tài)環(huán)境主管部門在制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會(huì)公布,公開征求社會(huì)意見。公開征求意見的時(shí)間不得少于三十日。
市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,制定年度實(shí)施計(jì)劃,并向社會(huì)公布。
第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),劃分聲環(huán)境功能區(qū),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布;區(qū)域功能發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。
第十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)評(píng)估研究,組織繪制環(huán)境噪聲地圖,為環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃、環(huán)境噪聲管理和公眾參與提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境噪聲地圖應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
第十三條 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增環(huán)境噪聲排放的建設(shè)項(xiàng)目或者提出環(huán)境噪聲控制和削減計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十四條 在紅樹林等自然保護(hù)區(qū)以及噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建噪聲、振動(dòng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市公共設(shè)施,新建、改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求。新建城市公共設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護(hù)距離;改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施,避免噪聲干擾周圍環(huán)境。
新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)與已有的供電等城市公共設(shè)施保持合理的距離。
第十六條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等配套公共服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與噪聲敏感建筑物保持合理的噪聲防護(hù)距離;不能保持合理噪聲防護(hù)距離的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施,避免噪聲干擾周圍環(huán)境。
第十七條 新建噪聲敏感建筑物以及噪聲敏感建筑物的改建、擴(kuò)建部分應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,使用降噪產(chǎn)品和材料;噪聲敏感建筑物對(duì)外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量及其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
新建居民住宅可能受到工業(yè)、建筑施工、交通等噪聲污染的,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施,并在房地產(chǎn)買賣合同中予以明確。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第十八條 本條例所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用風(fēng)機(jī)、電機(jī)、沖床、空壓機(jī)、打磨機(jī)、冷卻塔等設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。
第十九條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。
向周圍環(huán)境排放噪聲的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理布局固定設(shè)備、使用低噪聲設(shè)備、調(diào)整作業(yè)時(shí)間、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等方式,并按照規(guī)定配置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振等有效的噪聲污染防治設(shè)施,防止環(huán)境噪聲污染。
第二十條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備投入使用三個(gè)月前,向生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備的種類、數(shù)量、在正常作業(yè)條件下發(fā)出的噪聲值以及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的情況,并提供環(huán)境噪聲污染防治的技術(shù)資料。
前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大變更的,工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更十五日前,履行變更申報(bào)手續(xù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施。
申報(bào)登記的程序按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證核定的控制指標(biāo)、規(guī)定的方式和時(shí)段排放環(huán)境噪聲。
第二十二條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)口不符合國(guó)家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
對(duì)國(guó)家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銘牌、說(shuō)明書和其他技術(shù)文件中如實(shí)載明其噪聲排放強(qiáng)度。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十三條 本條例所稱建筑施工噪聲,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修工程等建筑施工作業(yè)中產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。
第二十四條 向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。
第二十五條 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求,按照建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時(shí)間等情況,安裝噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備,采取有效的噪聲污染防治措施,并保持噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常使用。
第二十七條 住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。
施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。
禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。
第二十八條 建筑施工作業(yè)可能向周圍環(huán)境排放噪聲的,施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)地和施工期限、需要使用的排放噪聲的機(jī)械設(shè)備及其噪聲排放強(qiáng)度、擬采取的噪聲污染防治措施。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申報(bào)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)登記;不符合要求的,責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)或者更正。
第二十九條 在城市建成區(qū)內(nèi),禁止在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè),但是有下列情形之一的除外:
?。ㄒ唬﹪?guó)家、省、市重大項(xiàng)目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的;
(二)按照正常作業(yè)時(shí)間開始施工但是因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的;
?。ㄈ┮虻缆方煌ü苤频脑蛐枰谥付〞r(shí)間裝卸、運(yùn)輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物的;
?。ㄋ模屝?、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的。
具有前款情形之一的,施工單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境噪聲防治方案,合理調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容,采取有效的環(huán)境噪聲防治措施,防止噪聲干擾周圍環(huán)境。
第三十條 具有本條例第二十九條第一款第一、二項(xiàng)情形之一的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前五個(gè)工作日向工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位出具的項(xiàng)目證明材料;
?。ǘ┧诘刈》拷ㄔO(shè)部門出具的施工意見書;
(三)特殊需要的證明材料;
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲防治方案。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)符合規(guī)定的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)出具中午或者夜間作業(yè)證明。中午或者夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及環(huán)境噪聲防治措施等內(nèi)容。
施工單位取得生態(tài)環(huán)境主管部門出具的中午或者夜間作業(yè)證明后,應(yīng)當(dāng)至少提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布,并按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置設(shè)置公告欄,向周圍單位和居民公布施工單位名稱、施工時(shí)間、施工范圍和內(nèi)容、噪聲污染防治方案、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置環(huán)境噪聲投訴來(lái)訪接待場(chǎng)所,接待來(lái)訪和投訴。
第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)境噪聲違法行為查處情況通報(bào)住房建設(shè)部門。
住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)違反建筑施工噪聲有關(guān)規(guī)定受到處罰的情況作為不良行為記錄存檔,并向社會(huì)公布。
第五章 交通噪聲污染防治
第三十三條 本條例所稱交通噪聲,是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具以及道路、城市軌道、城市公共交通設(shè)施在運(yùn)行和使用時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。
第三十四條 交通噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲源、傳聲途徑和噪聲敏感建筑物實(shí)施分層次控制,重點(diǎn)保護(hù)噪聲敏感建筑物。
交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程預(yù)算。
第三十五條 城市交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境噪聲限值和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。
城市交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物的室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范。
第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建高速公路、城市快速路、城市主干路應(yīng)當(dāng)采用低噪聲路面技術(shù)和材料。
有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)和保養(yǎng),提高道路平整度,降低道路交通噪聲。
第三十七條 新建城市交通干線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染的噪聲敏感建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施。
第三十八條 在已建成或者將要建成的城市交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的,噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間應(yīng)當(dāng)保留一定的退讓距離,臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于十五米。
退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。
第三十九條 已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對(duì)兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成嚴(yán)重污染的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定交通噪聲污染治理方案,采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面、建設(shè)生態(tài)隔離帶以及其他措施逐步進(jìn)行治理,緩解交通噪聲污染。
前款規(guī)定的交通噪聲污染治理方案由交通運(yùn)輸部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理等有關(guān)部門制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十條 禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口超過(guò)規(guī)定噪聲限值的機(jī)動(dòng)車。
在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用,禁止改裝、拆除或者閑置。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要建立在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲檢測(cè)制度。
第四十一條 駕駛機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定鳴喇叭。
第四十二條 禁止機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用警報(bào)器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備,但是警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛除外。
警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用警報(bào)器;在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。
第四十三條 機(jī)動(dòng)車輛所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用防盜報(bào)警裝置,防止或者減輕防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。
機(jī)動(dòng)車輛的防盜報(bào)警裝置以鳴響方式報(bào)警,鳴響的持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)五分鐘。
第四十四條 重、中型載貨汽車以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時(shí)間和路線行駛。
前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,并向社會(huì)公布。
第四十五條 在交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及其他交通樞紐地區(qū)進(jìn)行指揮作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用低音廣播系統(tǒng)或者無(wú)線電通訊方式,減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。
第四十六條 在公共交通設(shè)施或者公共交通運(yùn)輸工具上播放電視、廣播的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)控制音量,避免或者減輕噪聲干擾。
第四十七條 鐵路機(jī)車不得鳴笛,但是緊急情況除外。
第四十八條 機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用聲響信號(hào),在港口、通航水域航行、停泊時(shí)禁止使用高音喇叭。
第四十九條 民用航空器起飛、降落或者低空飛行時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的飛行程序,防止噪聲干擾周圍環(huán)境。
在飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域內(nèi)建設(shè)建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的規(guī)定。
第六章 社會(huì)生活噪聲管理
第五十條 本條例所稱社會(huì)生活噪聲,是指除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲之外的商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)、家庭活動(dòng)等產(chǎn)生的干擾周圍環(huán)境的聲音。
第五十一條 商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)、加工維修等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和卡拉OK廳、歌舞廳等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生噪聲的,其邊界噪聲值或者通過(guò)建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑物室內(nèi)的等效聲級(jí),不得超過(guò)規(guī)定的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第五十二條 商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所安裝使用空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施,防止環(huán)境噪聲污染。
第五十三條 商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲的管理和控制,遵守法律、法規(guī)規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間,防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。
在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中,使用喇叭、音響器材等設(shè)備設(shè)施或者采用其他發(fā)出噪聲的行為方式的,不得嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境及他人正常生活。
第五十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域不得從事下列產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的行為:
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(二)采用機(jī)械方式切割、加工鋼材、石材、木材。
中午和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事裝卸貨物等行為的,應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境噪聲防治措施,避免噪聲干擾周圍環(huán)境。
第五十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)(館)、展覽館等公共場(chǎng)所組織宣傳慶典、文化娛樂(lè)、群眾集會(huì)等活動(dòng)排放噪聲的,活動(dòng)組織者和公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲防護(hù)措施,合理使用音響器材。
中午和夜間不得從事前款規(guī)定的活動(dòng)。
學(xué)校進(jìn)行廣播操等活動(dòng)使用音響器材的,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間或者采取降低音量等措施。
第五十六條 在室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,防止噪聲干擾周圍環(huán)境。
第五十七條 家庭室內(nèi)裝飾裝修和家具加工的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。
法定休息日、節(jié)假日的全天,工作日的中午、十八時(shí)至次日八時(shí),不得在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工等活動(dòng)。
第五十八條 已建成使用的噪聲敏感建筑物內(nèi)的供水、電梯、通風(fēng)、變壓器、空調(diào)、冷卻塔、地下車庫(kù)等公用設(shè)施,產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的,所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理。
第五十九條 家庭空調(diào)器的室外機(jī)組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用,防止噪聲干擾他人正常生活。
第六十條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者噪聲敏感建筑物從事寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)寵物的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。
第七章 公眾參與
第六十一條 組織和個(gè)人可以向人民政府及其有關(guān)部門申請(qǐng)公開環(huán)境噪聲的相關(guān)信息,人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開。
第六十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門在作出環(huán)境噪聲相關(guān)決策時(shí),應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)意見。
組織和個(gè)人可以依法參與環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動(dòng),提出意見和建議。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以研究,并及時(shí)反饋。
第六十三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織開展多種形式的環(huán)境噪聲科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)。
第六十四條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲防治宣傳、報(bào)道,并按照規(guī)定發(fā)布環(huán)境噪聲防治公益廣告。
第六十五條 鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)制定管理規(guī)約等多種形式,約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理的權(quán)利和義務(wù),由業(yè)主共同遵守。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,或者按照管理規(guī)約行使監(jiān)督管理權(quán)。多次勸阻、制止無(wú)效的,可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。
第八章 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理
第六十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),逐步在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施,組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)和噪聲污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),并定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)作為制定環(huán)境噪聲防治規(guī)劃、評(píng)價(jià)聲環(huán)境質(zhì)量、實(shí)施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。
環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)環(huán)境噪聲的技術(shù)規(guī)范。
第六十七條 已建成的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),不得擅自拆除、損毀或者閑置。
環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或者其他特殊情況需要拆除或者停止使用的,應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng),生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者停止使用的,應(yīng)當(dāng)采取措施,減少或者停止噪聲排放。
環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因事故停止使用的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,減少或者停止噪聲排放,并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
第六十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人開展環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員,并出示執(zhí)法身份證件。
被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供真實(shí)資料,不得拒絕、阻撓或者延誤檢查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)使用的設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以責(zé)令暫停使用該設(shè)備和設(shè)施或者限制設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間。被責(zé)令單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)暫停使用或者按照規(guī)定時(shí)間使用設(shè)備和設(shè)施。
第六十九條 工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十條 在高考、中考、市級(jí)以上慶典或者運(yùn)動(dòng)會(huì)等特殊時(shí)期,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門可以對(duì)噪聲排放的時(shí)間和區(qū)域作出限制性規(guī)定,并提前七日向社會(huì)公布。
第七十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會(huì)公開本部門的噪聲舉報(bào)投訴電話、電子信箱、投訴舉報(bào)處理程序以及查詢處理情況和結(jié)果的方式。公眾也可以撥打市人民政府的投訴公開電話進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
生態(tài)環(huán)境主管部門收到環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記、處理,不得推諉。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、處理;現(xiàn)場(chǎng)不能處理完畢的,應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門投訴舉報(bào)或者在三個(gè)工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報(bào)或者移交處理通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查、處理。
第七十二條 因違法占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)等違法行為引發(fā)環(huán)境噪聲投訴的,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第七十一條的規(guī)定受理并依法對(duì)該違法行為進(jìn)行查處。
第七十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)單位和個(gè)人的環(huán)境噪聲處罰信息通知信用征信機(jī)構(gòu)。信用征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將違法行為信息錄入個(gè)人或者企業(yè)信用征信系統(tǒng),并依法向社會(huì)公開。
第七十四條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人經(jīng)與受影響的組織和個(gè)人協(xié)商一致,可以通過(guò)采取調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、施工作業(yè)時(shí)間或者安裝隔聲門窗、支付賠償金、異地安置等有效措施,保護(hù)受害人權(quán)益。
造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將達(dá)成協(xié)議的情況報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第七十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境噪聲知識(shí)的宣傳教育,提高公民的環(huán)境噪聲防治意識(shí)。
第九章 法律責(zé)任
第七十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理,或者受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的;
?。ㄈ┙M織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的;
?。ㄋ模┻`法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的;
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定履行信息公開義務(wù)的;
?。┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十九條第二款、第五十二條規(guī)定,未按規(guī)定配置有效的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元罰款;
?。ǘ┻`反本條例第二十條、第二十八條規(guī)定,拒報(bào)、謊報(bào)或者未按時(shí)申報(bào)的,責(zé)令改正;拒不改正的,處三萬(wàn)元罰款;
?。ㄈ┻`反本條例第二十一條規(guī)定,未申領(lǐng)排污許可證,或者違反排污許可證核定的指標(biāo)、規(guī)定的方式和時(shí)段排放環(huán)境噪聲的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理;
(四)違反本條例第二十五條規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工設(shè)備噪聲污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元罰款;
(五)違反本條例第二十六條規(guī)定,施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元罰款;
?。┻`反本條例第二十七條第三款規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)設(shè)備的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元罰款;
?。ㄆ撸┻`反本條例第三十條第三款規(guī)定,未向周圍單位和居民公示相關(guān)信息的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元罰款;
?。ò耍┻`反本條例第三十一條規(guī)定,未按規(guī)定公布相關(guān)信息或者接待來(lái)訪及投訴的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元罰款;
?。ň牛┻`反本條例第六十七條規(guī)定,環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未保持正常使用或者擅自閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,責(zé)令改正,處三萬(wàn)元罰款;擅自拆除、損毀環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的,處三萬(wàn)元罰款;
(二)違反本條例第二十四條規(guī)定,向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限制的,處三萬(wàn)元罰款;
(三)違反本條例第二十九條規(guī)定,在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的,處三萬(wàn)元罰款;
?。ㄋ模┻`反本條例第三十條規(guī)定,未取得中午或者夜間作業(yè)證明或者未按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的,處三萬(wàn)元罰款;
(五)違反本條例第五十一條規(guī)定,商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,處三萬(wàn)元罰款;
?。┻`反本條例第五十三條規(guī)定,商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中使用喇叭、音響器材等設(shè)施設(shè)備或者采用其他發(fā)出噪聲的行為方式,嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的,處二萬(wàn)元罰款。
一年內(nèi)有前款第三、四、六項(xiàng)同一違法行為三次以上的,自第三次起每次處五萬(wàn)元罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰:
(一)向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的;
?。ǘ┫蛑車h(huán)境排放建筑施工噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的;
(三)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。
按日連續(xù)處罰的每日罰款額度為原處罰數(shù)額,具體程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十條 違反本條例第四十條第三款規(guī)定,改裝、拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,處一千元罰款。
違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車輛擅自安裝、使用或者不按照規(guī)定安裝、使用警報(bào)器及其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備,或者不遵守禁止鳴喇叭和限制通行規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
第八十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┻`反本條例第五十四條、第五十五條規(guī)定,產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處二萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人處一千元罰款;
?。ǘ┻`反本條例第五十六條規(guī)定,在室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的,責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處五百元罰款;
(三)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)的,責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處三千元罰款;
?。ㄋ模┻`反本條例第五十八條、第五十九條規(guī)定,已安裝使用的設(shè)施設(shè)備在運(yùn)行使用過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的,所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施,減輕或者避免噪聲干擾他人正常生活,治理費(fèi)用由所有者承擔(dān);拒不改正的,對(duì)單位處三萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人處五百元罰款;
?。ㄎ澹┻`反本條例第六十條規(guī)定,從事寵物經(jīng)營(yíng)或者家庭飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的,責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,對(duì)單位處一萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人處五百元罰款。
前款所稱嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的行為,是指經(jīng)鄰近兩戶以上居民證實(shí)或者有其他有效證據(jù)證明,向周圍環(huán)境排放噪聲,干擾周圍環(huán)境和他人正常生活的行為。
第八十二條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者銷售新建居民住宅時(shí)未在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施的,由規(guī)劃和自然資源部門責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元罰款;逾期拒不改正的,暫停銷售。
第八十三條 違反本條例第二十二條、第五十三條第一款規(guī)定的,由相關(guān)主管部門依法處罰。
第八十四條 違反本條例第六十八條第二款規(guī)定,拒絕、阻撓、延誤現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處三萬(wàn)元罰款。
違反本條例第六十八條第三款規(guī)定,未按照要求暫停使用或者未按照規(guī)定時(shí)間使用設(shè)備、設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門處三萬(wàn)元罰款;一年內(nèi)有三次以上違法行為的,自第三次起每次處五萬(wàn)元罰款。
第八十五條 違反本條例第七十條規(guī)定,在高考、中考、慶典、運(yùn)動(dòng)會(huì)等特殊時(shí)期未按照限制性規(guī)定排放噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,對(duì)單位處三萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元罰款;對(duì)個(gè)人處一千元罰款。
第十章 附 則
第八十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┰肼暶舾薪ㄖ铮侵羔t(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;
(二)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主的區(qū)域;
(三)城市公共設(shè)施,是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)及市政公用等設(shè)施;
(四)城市交通干線,是指鐵路、高速公路、城市快速路、城市主干路、城市軌道交通線路(地面段);
?。ㄎ澹┏鞘泄步煌ㄔO(shè)施,是指公交首末站、樞紐站、公交專用道、港灣式停靠站和綜合車場(chǎng)等;
?。┲形纾侵甘r(shí)至十四時(shí);
?。ㄆ撸┮归g,是指二十三時(shí)至次日七時(shí)。
第八十七條 本條例所稱噪聲防護(hù)距離,按照國(guó)家、廣東省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家、廣東省尚未作出規(guī)定的,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)等部門研究確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
第八十八條 振動(dòng)的污染防治與監(jiān)督管理,參照適用本條例。
第八十九條 本條例自2012年3月1日起施行。
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